中国研发经费投入去年首次突破万亿元

　　【财新网】（记者 陈法善）中国投入研究与试验发展（R&D）经费在2012年首次超过万亿元，投入量位居世界第三位；研发经费投入强度为1.98%。

　　9月26日，国家统计局、科学技术部、财政部联合公布《2012年全国科技经费投入统计公报》（下称《公报》）披露相关信息。

　　统计显示，2012年中国全社会R&D经费投入总量为10298.4亿元，比上年增加1611.4亿元，增长18.5%；以R&D经费占国内生产总值之比来衡量的R&D投入强度为1.98%，比上年的1.84%提高0.14个百分点。

　　国家统计局社科文司首席统计师关晓静在解读《公报》时称，“按照汇率计算，我国R&D经费投入总量目前位居世界第三，R&D经费投入强度在新兴发展国家中居领先地位，与发达国家的差距正在逐步缩小，我国科技投入大国地位进一步巩固。”

　　R&D投入强度是国际间衡量一国科技投入水平的重要指标。

　　在研发的执行部门来看，各类企业是主角，其研发经费投入占全社会的四分之三略强。政府研究机构及高校分别占15%和7.6%。

　　从经费来源看，2012年中国R&D经费中政府资金2221.4亿元，占全社会R&D经费比重为21.6%，与上年基本持平。

　　《公报》显示，2012年中国用于基础研究的经费为498.8亿元，占全国R&D经费的4.8%。与世界上多数发达国家相比，该比例仍然偏低。多数发达国家该比例都在10%以上，一些甚至在20%以上。2009年美国和日本的基础研究所占比重分别为19%和12.5%。

　　尽管从经费数量上，中国已被列为科技投入大国，但由于缺乏有效的监督和评价机制，这些经费投入，特别是财政资金投入的效果仍待检验。

　　近年来，伪造、篡改、剽窃等科研不端行为屡屡见诸网络报端，造成恶劣社会影响。今年8月，国家自然科学基金委员会公开通报了一批科研不端行为典型案例。

　　在论文抄袭、学术造假、付费刊发等手段下，中国的科研学术论文以惊人数量产生，并在世界达到领先地步，但引用率排名却很低。新华社对科研人员的采访也曾提到，中国尤其是高质量的自然科学方面论文很少。

　　2011年初，因存在严重学术造假、侵占他人学术成果等行为，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”，被科技部撤销国家科技奖项，收回奖励证书并追回奖金。

　　科研经费也会被挪作他用或虚列支出。审计署的中央部门审计发现，2008年至2012年，中科院所属软件所在课题资金中以支付会费、物业费等名义虚列支出367万元；在项目经费中列支办公用房使用费714.88万元。