上海自贸区试验期预计不超三年

　　【财新网】（记者 李雨谦）根据国务院本月批复的中国（上海）自由贸易实验区总体方案，以及全国人大对自贸区外商投资法等几项法律法规的调整，上海自贸区的试验期预计不超过三年。

　　总体方案提出的目标即表示：经过两至三年的改革试验，力争使自贸区建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。

　　中央政府意在用上海一段时间的试验，形成可复制、可推广的经验，服务全国。

　　试验区的起始范围涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。其面积不足30平方公里。但可根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围。

　　对于自贸区相关工作的组织实施，总体方案提出，按照“成熟的可先做，再逐步完善”的要求，形成可操作的具体计划，抓紧推进实施。

　　此前，全国人大已授权国务院在上海自贸区内对部分法律法规进行调整，停止实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法等几项法律规定的有关行政审批。总体方案提出，这几项法律有关行政审批的调整，自2013年10月1日起在三年内试行。

　　为支持自贸区先行先试，上海市的地方法规已经为自贸区“让路”。9月26日，上海市人大常委会表决通过一项决定，在上海自贸区，对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，停止实施《上海市外商投资企业审批条例》。

　　这项决定的试行时间为三年，“是为了与全国人大常委会决定暂时调整有关法律规定的时间一致。”上海市人大称。

　　目前，上海市已制订自贸区管理办法，办法分七章和一个附件，共三十九条，涉及管理机构、投资管理制度、贸易监管制度、金融创新与风险防范、综合管理和服务制度等。9月27日下午，中共上海市委举行常委会，听取关于《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》起草情况的汇报。