刘尚希：遗产税作用有限

　　【背景】今年3月，北京师范大学中国收入分配研究院发布《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示报告》，进行了188个国家的信息收集和检索，发现有114个国家开征遗产税或对遗产课征其他税收，占比61%。OECD（经济合作与发展组织）国家对遗产征税的占比91%，美国、日本最近都加大了对遗产继承的税收调节力度。报告建议中国应争取在“十二五”时期内出台遗产税制度。

　　9月23日，据每日经济新闻报道，国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓在一次讲座上透露，征收遗产税被写入党的十八届三中全会文件草稿。

　　遗产税作用究竟有多大？当前在中国是否可行？

　　财政部财科所副所长刘尚希表示，目前并未听到开征遗产税的消息。他认为，遗产税的作用并没有那么大，遗产税在中国的可行性要看具体情况，它操作起来很复杂，并不一定能够达到预期的作用。

　　刘尚希表示，欧洲的一些国家更为重视间接税，间接税的份额在不断提升，而所得税比例则有所下降。刘尚希表示，各个国家的国情都不一样，一些国家取消遗产税说明不了什么，但这些变化至少能反映遗产税成本高，调节作用没有大众想像的那么大，否则那些国家就不会取消遗产税。

　　刘尚希提到，中国收入分配差距较大，群众期盼着有一种手段或工具去调节，所以自然想到了遗产税。但税收的征管过程相当复杂，一个税种能否发挥有效的作用，并非凭大家的想像，要看税种的实际操作过程。

　　刘尚希强调，这种实际发挥出来的作用，不是理论可以解决的，而是取决于制度环境，这是非常重要的一点。大家可能看到的是应该怎么做，对能做到什么程度则考虑得不够。他表示，遗产税在理论上的作用并不代表在实际中就是这样，它在中国的可行性要看实际情况和条件。 

　　（财新实习记者 江玲玲 采写）