【财新网】(记者 李妍)近期有媒体报道,俄罗斯宣布要实行全民免费医疗,这一消息在中国引发了强烈关注。10月10日,在国家卫生和计划生育委员会(下称卫计委)例行新闻发布会上,新闻发言人邓海华表示,对俄罗斯的医疗卫生制度不做评论,因为各个国家情况都不同,目前国内媒体对这条消息存在误判。
最初的消息来源于俄罗斯卫生部长斯克沃尔佐娃出席一场活动时的公开表态:俄罗斯不会将免费医疗改为付费医疗,宪法保证每位俄罗斯公民均可在公立医院享受免费医疗服务。
俄罗斯现有的免费医疗体系是沿袭前苏联时代的做法,主要资金来源为医疗保险基金,按照俄罗斯相关法律规定,各企业、各机构将缴纳强制医疗保险费,另外,俄联邦预算也将对强制医疗保险计划进行拨款。
俄罗斯医疗体系与中国存在很大差异,按照医药分开的基本原则,俄罗斯免费医疗只涉及最基本的医疗服务,复杂医疗服务和药费则需要患者自理,而且俄罗斯医疗体系同样饱受诟病,主要问题包括公立医院太少、医护人员短缺、看病等候时间长、医疗水平有待提高等。
邓海华表示,从2009年起,中国启动新一轮医药卫生体制改革,经过这几年的工作,取得了重大的阶段性成效,尤其是在医疗保障制度方面,实行了全民医保。“虽然全民医保制度有了,但保障水平在今后工作中还需要进一步不断提升,真正做到全体居民病有所医。”
邓海华介绍说,2009年,中共中央国务院发布的文件提出,到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务。届时将以基本医疗保障制度为主,其他的商业医疗保障制度为补充,慈善、救助等共同构成整体的国家医疗保障体系。