【财新网】(实习记者 张霞)10月14日下午,财政部网站消息显示,中央财政安排50亿元资金,用于京津冀及周边地区六省份(北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东)大气污染治理工作。该资金向治理任务重的河北省倾斜。
该消息称,该项资金以“以奖代补”的方式,按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例等三项因素进行分配。在2013年度结束后,中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核,并根据实际考核结果再进行奖励资金清算。
财政部经济建设司的消息称,安排此项资金,是为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》。“2013年,中央财政整合有关专项设立大气污染防治专项资金,以使有限的资金更好地用在刀刃上。”
2013年9月12日,国务院发布了中国未来五年(2013—2017年)《大气污染防治行动计划》,而环保部之前提到的1.7万亿空气治理投资,却并未出现在计划中。一位参与过《大气污染防治行动计划》前期工作的专业人士向财新记者表示,估计国务院有各方面的考虑,但“具体原因很难讲”。
9月17日,国家发改委、环保部等六部委联合印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》(以下简称《细则》),其中要求,到2017年,北京市、天津市、河北省细颗粒物(PM2.5)浓度在2012年基础上下降25%左右,山西省、山东省下降20%,内蒙古自治区下降10%。
此《细则》还推出一个8300万吨的“压煤组合”:到2017年底,北京市净削减原煤1300万吨,天津市净削减1000万吨,河北省净削减4000万吨,山东省净削减2000万吨。
该《细则》不仅意味着,京津冀地区联合治理空气污染迈出了第一步,还意味着各省面临着巨大的“治气”压力,其中尤以河北压力最大。
在9月23日北京市政府召开的一个新闻发布会中,北京市环保局副局长、新闻发言人方力称,未来五年,为治理北京空气污染,全社会投入资金估计会达到“上万亿”元,具体到政府投入方面,“估计会达到千亿以上,大概两千亿、三千亿左右”。


















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