美国国会通过提高债务上限协议

　　【财新网】（特派纽约记者 陈沁）美国东部时间10月16日晚间，美国参众两院先后投票表决通过提高债务上限及向政府提供资金的协议，美国政府有望很快重新开门。

　　按照这项议案内容，美国政府将获得重开并维持运作至2014年1月15日所需的资金，美国债务上限的到期日将进一步延长到2014年的2月7日。两党将在未来3个月内就削减政府开支举行谈判。

　　该议案在参议院的投票结果是81票支持，18票反对，随后提交众议院并以285票支持、144票反对获得通过。据《华尔街日报》报道，美国总统奥巴马已经在10月17日凌晨签署了该议案，美国政府将“即刻”重新开张。

　　“我们还有许多工作要做，过去几周我们失去了美国人民的信任，是时候把信任赢回来，关注那些他们真正关注的问题。”奥巴马说。

　　对此前一直借预算和债务上限问题来阻止新医改法案执行的共和党人来说，议案的通过不啻为一次失败。在共和党领袖们终于决定让步之后，有87位共和党众议员对议案投下了支持票。《纽约时报》称，在整个僵局过程中，奥巴马始终拒绝妥协，共和党最终的收获，只是让新医保法案的资格审查更加严格。

　　做出让步后，众议院议长博纳（John Boehner）在接受采访时如此鼓励共和党人：“我们打了一场漂亮仗，只不过没有赢。”（"We fought the good fight. We just didn’t win."）

　　不过从此前分析来看，各方并不担心美国会债务违约。哥伦比亚大学商学院教授格林沃德（Bruce Greenwald）对财新表示，美国债务不可能违约，每年都会上演这么一出政治闹剧，“是在浪费时间”，这种举动主要就是两党中的一方希望借此为谈判筹码，来谈成一些别的条件。

　　前美国银行首席经济学家李维（Micky Levy）对财新分析，尽管不可能违约，但是债务上限问题本身将对投资者造成消极影响，增加了美国经济的不确定性。“美国经济复苏已经三年半起色仍不是很大，投资增长始终乏力，一个关键原因就是人们对于政府政策不确定性的担忧。”

　　高盛的一份分析报告称，财政政策问题每年对于美国真实GDP增长的消极影响在2%左右。比如美国的真实GDP增速是2%，如果没有财政政策问题的影响，这一增速将是4%。不过，报告显示，这一消极影响正在变小，预计到2014年底将降至0.5%。

　　有高盛分析师对财新表示，美国债务上限不是能力问题，而是意愿问题。“美国有能力偿还债务。”目前美国财政赤字占GDP的4%左右，较2009年金融危机时的10%已有明显改观。

　　该分析师称，2011年美国曾遭遇财政悬崖，当时为了尽快解决问题，奥巴马曾向共和党做出较大让步，“这也给了今天的共和党更多争取的预期和空间。”