花旗威廉·罗兹：自贸区可成更广泛改革试验场

美国前路并非坦途

　　财新记者：美国经济正在加速复苏，不少人认为其前景是几个大的经济体中最好的，你是否认同这一观点？

　　罗兹：美国的增长前景确实在变好，但仍然有一系列中期和短期的问题。

　　短期内仍有债务上限的问题。国会需要积极协商、找到办法跨过这道坎。我认为他们最终会达成协议，但在此过程中，是否会让政府短期关门，我不太确定。

　　中期来看，存在基础设施落后的问题。把纽约、洛杉矶的机场同北京、上海的做一下比较，你就会意识到美国的基础设施其实问题很大。中国的基础设施相对完善，是因为在这方面投入了巨额的资金。有一个有意思的对比：大家都知道印度的基础设施极差，几年以前，大家普遍认为印度基础设施落后中国7-10年，现在来看，这一数字或许应该加倍：落后 15-20年。

　　美国政府应该尽快正视这个问题，并行动起来。美国的港口、桥梁、高速公路、铁路很多都已十分陈旧，在目前财政紧张的情况下，应该借助公共私营合作(Public Private Partnership)的模式。

　　教育和社会保障是另两个主要的中期问题。美国的教育过去十分出色，但现在，初级和中等教育大大落后了。社保方面，目前由于今年的强制减支计划以及填补所得税征收漏洞得来的收入，资金缺口情况还不算太糟。短期内利率和税率的提高，也可能会让财政状况有所好转。但未来如何支付目前已写入法律的福利计划是一个巨大的挑战。

　　不过，对于美国极为有利的是页岩气革命。优势是两方面的。我前段时间和陶氏化工(Dow Chemical)的人交谈，了解到他们打算为开采页岩气在美国境内投入巨资，大约50亿—60亿美元，这会创造数以万计本来可能流向海外的就业。另外，页岩气将让天然气的价格变得更具市场竞争力，这也会降低美国为能源进口所需支付的成本。由于页岩气前景广阔，中国也已着手探索是否可以高效开采页岩气。所以我认为这是美国中长期一个很大的优势。

　　总的来说，短期内的经济状况比前几年好了很多，但仍面临中长期的各类问题。美国需要集中政治和经济资源，直面这些挑战。