审计署官员：公开地方债没有任何压力

　　【财新网】（实习记者 贺瑞珍）对于正在进行的地方政府性债务审计，审计部门最高负责人表示，目前审计尚未结束，无论数额如何，届时公开“没有任何压力”。

　　据中新社报道，审计署审计长刘家义10月21日晚谈到地方债时作上述表示。在当晚举行的世界审计组织第21届大会联合采访会上，刘家义回应了中国地方债务审计的相关提问。审计署官网也透露了相关信息。

　　刘家义说，地方债务审计后结果是多少，他现在还不知道，因为审计尚未结束，审计的结果还没有出来。

　　他同时提出，看待债务，不能仅看绝对额，因为全世界对于债务没有一个公认的警戒线，各国情况不同。

　　他称，要从三个方面来判断政府债务：一是债务用到哪些领域。从以前的审计看，中国主要用于民生领域，如教育、医疗、农村基础设施、城市基础设施、公共基础设施建设等；二是看债务使用以后所形成的是优质资产还是不良资产；三是要看债务偿还能力，是不是每年能够还本付息。

　　“根据我们之前审计的情况来判断，我们是有能力解决这些债务的。”刘家义这样表态。

　　自今年8月起，审计部门开始中国首次全国政府性债务审计，涉及中央、省、市、县、乡五级政府。根据审计进程表，各地、各部委须在10月中旬前向国务院提交审计报告。

　　由于各界对地方政府债务这一潜在风险高度关注，因此，地方债审计已近尾声时，各类估算及猜测不时出现。

　　渣打银行在10月初发表的报告中，对截至今年6月底的中国地方政府债务作出估算，为21.9万亿-24.4万亿元（约合3.6万亿-4.0万亿美元），占中国GDP的38%-42%。渣打称，这一数值“接近当前‘官方’估算值的两倍。”

　　渣打解释，估算之所以产生上下区间，主要是中国银监会此前公布的地方融资平台银行贷款数据中，可能没有包括目前划分为一般类公司的平台贷款。估计这一转型重新归类可能影响约2万亿-3万亿元。

　　中国银监会此前公布的数据显示，截至今年6月底，地方融资平台的银行贷款为9.7万亿元。

　　目前，由于统计机构及统计口径不同，对于地方政府债务余额、结构及风险程度，产生了不同的解读。此前，审计部门、银监会及地方政府各有自己的测算或统计。

　　世界审计组织是一个由联合国成员国的最高审计机关组成的国际组织，成立于1953年，目前有191个全权会员和4个协作会员。世界审计组织大会是世界审计组织的最高权力机构，每三年召开一次会议。世界审计组织第21届大会将于10月22日至26日在北京举行，大会由中国审计署主办。

　　刘家义透露，此次大会的第一主议题是国家审计与国家治理，他认为这有深远意义。