中欧投资协定谈判有望11月启动

　　【财新网】（张远岸）第四次中欧高层经贸对话将于10月24日在比利时布鲁塞尔召开，这是中国领导人换届后的首次中欧高层经贸对话。

　　本次中欧高层经贸对话议题将设“经济发展”、“工业政策”和“贸易与投资”三大部分。本次对话将由欧盟委员会副主席瑞恩（Olli Rehn）、贸易专员德古赫特（Karel De Gucht）和中国国务院副总理马凯共同主持。

　　此外，中欧高层经贸对话也是为即将于11月召开的中欧峰会做准备。欧盟希望在此次峰会上正式启动中欧投资协定谈判。

　　中欧投资协定是《里斯本条约》将外国直接投资（FDI）划归欧盟管辖后，欧盟谈判的第一个独立的投资协定。中欧投资协定将统一现存26个欧盟成员国与中国签订的双边投资保护协定。

　　欧盟谈判的主要目标包括，减少在华投资障碍从而增进双边投资；完善欧盟在华投资保护以及中国在欧投资保护；提高欧盟在华投资者待遇的法律确定性；改善欧盟对华投资的市场准入，解决强制合资企业等重要问题，这是欧盟投资者在对华投资时所面临的；最终实现增进中欧双边投资的目标。

　　目前中欧双边贸易量颇具规模，每天都有高达10亿欧元的货物和服务贸易往来。但中欧双边投资量明显落后于双方的经济总量，仅有2.1%的欧盟对外直接投资流向中国，双边投资总额也不到双方对外直接投资总量的3%。与此相比，欧盟有30%的投资存量位于美国。因此，中欧发展双边投资纽带潜力巨大。

　　瑞恩表示，中国和欧盟占全球GDP的约三分之一，同时这两个经济体都在进行重要的结构性改革。“世界的联系越来越紧密，如果我们要对当今挑战做出有效且具合作性的反应，在欧盟、中国以及全球促进强劲、可持且平衡的增长，我们需要了解对方的观点和问题。”

　　中欧高层经贸对话涵盖国际经济体在宏观经济层面遇到的挑战、未来增长来源、产业政策、贸易和投资问题以及海关合作。中欧经贸高层对话是应欧盟要求，于2007年11月底第10次中欧领导人会晤期间宣布建立，是中国与欧盟间最高级别的经贸领域对话机制。

　　欧盟贸易委员德古赫特称，贸易联系是中欧双边关系的核心，但随着中欧两个经济体之间的相互依存度不断增加，紧张情况也会增加。他认为，中欧高层经贸对话为双方商讨如何增进合作提供机会，以便在摩擦影响到经贸关系前，发现可能产生摩擦的领域。欧盟表示，该对话是中欧两个经济体之间管控合作与竞争的重要机制。

　　今年6月，中欧在光伏问题上产生摩擦。德古赫特在6月4日宣布，欧盟将分阶段对从中国进口的太阳能电池板征收临时反倾销税：6月6日至8月6日税率为11.8%；如果中国不能在8月前提供解决方案，平均关税税率将上调至47.6%，该阶段关税水平将介于37.2%至67.9%之间。7月27日，中国机电产品进出口商会等五家行业组织宣布，中国光伏产业与欧盟委员会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺安排。