限行对抗污染作用微乎其微

　　【名家/新秀】（财新专栏作家 陶光远）《北京市空气重污染应急预案（试行）》近日正式发布，按照这个预案，在北京市空气污染达到红色预警时，机动车按单双号限行。这一举措有效吗？

　　今年国庆节期间北京雾霾严重，然而此时，北京市大量的小汽车外出、停驶，北京也尚未进入采暖季，这说明了即便将北京市的第一污染源采暖燃煤除外，北京的小汽车也已不是主要污染源。

　　“两桶油”生产的汽油硫含量10多年来一直在不断降低。现在最高为150ppm（百万分之一），几年前开始为一些大城市供应硫含量在50ppm以下的汽油，从去年开始，给北京提供的汽油，更是达到了欧盟现行标准——硫含量在10ppm以下。最近十多年来，北京市不断提高新售小汽车的环保标准，现在采用的是与欧盟相同的国五标准，北京市政府也为大量的老旧小汽车更换新车提供了补助，促使大量环保标准低的小汽车提前报废。这些措施使得北京市小汽车的污染物排放量多年来持续降低，现在已基本上与发达国家接轨，这是经过十多年的努力，北京市所取得的最大环保成就之一。

　　“两桶油”生产的大部分柴油硫含量在800ppm至2000ppm之间，是北京市汽油的80倍至200倍。现在供一些大城市的公交车使用的所谓“清洁柴油”，硫含量也只是降到了300ppm以下，是北京市汽油的30倍。因此，北京市道路交通产生的污染主要是由大型柴油客货车造成的，其污染物排放量是所有小汽车的好几倍。

　　一辆小汽车日均单车耗汽油约5升，硫含量在10ppm以下，日均排放硫50毫克；而北京市郊一个家庭若用燃煤炉采暖，日均燃煤约20公斤，就是用中国含硫最低的煤，硫含量也大于5000毫克/公斤，日均排放硫约100000毫克，是一辆小汽车的2000倍。北京市郊冬季有超过25万户人家用燃煤炉采暖。

　　雾霾来了，人们躲进有空气过滤器的车里还能减少一些重污染空气的毒害，但按照《北京市空气重污染应急预案》，此时反而要搞单双号限行，等于把大家从有空气过滤器保护的小车里拽出来放在重污染空气里。

　　其实，此时采取的措施应该是禁行各类柴油货车，以及在各个工地用柴油机驱动的各种工程机械。对少量必需的柴油货车则可发放特别通行证。

　　用机动车单双号限行来应对空气重污染，对大气质量的改善微乎其微，却给北京市民的工作和生活带来非常大的不便，经济和社会损失无法估计。