广州积分入户向长期在穗工作人员倾斜

　　【财新网】（实习记者 韩晓梅）2014年起，广州市积分入户政策将不再按照积分排序，而是达到积分门槛后，按指标总量和申请人累计缴纳社保时间的先后排序，但积分入户指标未见明确放开。

　　2013年，广州市有5078人递交了积分入户申请，竞争3000名额，预计入户分数线可能高于130分。10月24日，新的《广州市积分制入户管理办法》向社会公开征集意见，根据新政策，申请人积分满 60 分可申请入户，并按照社保缴纳年限排序。

　　现行政策积分指标有12大类15项，新政策缩减为5大类6项，年龄、住房、投资、毕业院校、和谐劳动关系、表彰奖励等加分项都被取消；硕士及以上学历加分降为与本科学历加分相同；竞争名额方式由积分高低改为缴纳社保时间长短。

　　新政策学历权重减小，并以缴纳社保年限排序，将有利于长期在广州市有稳定工作、学历水平不够高的人员。广州户政专家、户口网负责人余梁指出，积分入户是大专及以下学历或高级工及以下技能的人员的入户首选。

　　根据新政策，申请积分入户的必备前提条件是，年龄在20-45 周岁，具有初中以上学历，在本市有合法住所，持本市有效的《广东省居住证》，在本市就业（创业）并缴纳社会保险满 4 年，符合计划生育政策，无违法犯罪记录。积分指标包括文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务以及纳税。现行政策则未对积分入户申请者年龄及社保缴费年限做出限制。

　　另外，新政实施后，积分入户申请人的配偶和未成年子女的户口可以同时迁入，无需申请人户口迁移后再提出申请。

　　目前，广州市积分入户名额限定为每年3000人，新政策则规定，积分入户指标将实行年度总量控制，纳入当年人口计划统筹安排。广州市发改委副主任陈浩钿表示，数字不会减少，但具体的指标还需要进一步研究才能决定。

　　陈浩钿还对媒体称，广州将突出解决长期在一线艰苦岗位和从事艰苦行业外来人员的入户问题。这一倾向在24号同日推出的《广州市户籍迁入管理规定（征求公众意见稿）》中有所体现，户籍准入类型中专门列出了从事环卫、公交、教育、基层医疗、养老、残疾人照料等工作的特殊艰苦行业一线从业人员，其本人及配偶、未成年子女可迁入本市居民户口。

　　符合该条件的人员，没有年龄限制，但在管理上仍然实行总量控制。同时，这些人员户籍准入的前提条件是有合法住所。此外还会有条件限定，据陈浩钿介绍，比如环卫工，是否获得“城市优秀美容师”等评定，可能会成为入户条件。

　　除积分入户之外，入户广州市的方式还有人才引进、符合准入条件迁入，10月24日，广州市同时推出人口调控和入户政策“1+3”文件，提出试行在街道设立公共集体户口，以减少人户分离，扩大了高层次人才引进范围，取消了已婚人员需双方同时达到入户条件的规定，允许配偶及未成年子女户口随迁广州，并将夫妻投靠的结婚年限缩短为满1年。

　　同样在2010年开始实行积分入户政策的深圳市，入户方式包括毕业生接收、积分入户和随迁等。深圳市积分入户政策设定入围线，而不设引进数量指标限制，并于2013年取消了基本条件中要求具备高中以上学历的规定，还提升了中高级技术技能条件的分值，达到100分均予以引进。截至2013年8月，共有近10万人通过积分入户深圳。