京津冀等16省份将实施雾霾健康监测

　　【财新网】（实习记者 杨洁） 10月28日，国家卫生计生委印发《2013年空气污染（雾霾）健康影响监测工作方案》。根据方案，2013年10月起，该部门将在空气污染高发的16个省份内选择部分城市展开空气污染（雾霾）人群健康影响监测。这是中国官方首次正式、大规模开展雾霾健康监测。

　　 该方案称，为揭示空气污染（雾霾）对人群健康影响特征及变化趋势，以采取有效干预措施，保护群众健康，（国家卫生计生委）计划通过3-5年的时间，建立覆盖全国的空气污染（雾霾）健康影响监测网络。

　　 2013年的监测，正是国家卫生计生委设立监测网络的第一步。进入2013年监测名单的“空气污染高发”的16个省份为：北京、天津、河北、山西、辽宁、黑龙江、上海、江苏、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川、贵州、陕西。

　　 上述方案指出，2013年，将在上述16省份的部分城市和农村地区设立43个空气污染监测点，掌握这些地区的PM2.5污染特征及成分差异，了解不同地区空气污染健康影响状况。

　　 近年，中国多个省份雾霾天气频发，由此导致的健康危害也引起社会广泛关注。2013年10月中旬，世界卫生组织下设机构国际癌症研究机构（IARC）发布研究报告，将室外空气污染划分为一类致癌物质。在此之前，中国研究者也有多项零散研究佐证这一结论，空气污染在中国不仅造成数量不少的肺癌、心脑血管疾病等导致的过早死亡病例，还对普通公众造成众多健康问题，如肺炎、支气管炎等呼吸系统疾病。

　　 然而，截止目前，中国国内在空气污染健康影响方面的研究还远远滞后于国际水平。受制于中国卫生系统死因登记、疾病登记等制度不完善、数据不透明等因素，研究者无法像发达国家学界一样进行高水平、大数据的研究。

　　 较早从事空气污染对居民健康影响研究的复旦大学公共卫生学院教授阚海东对财新记者表示，中国空气的颗粒物成分和西方国家确实有一定差别，本土化的研究是中国缺失的方面。

　　 北京大学公共卫生学院教授潘小川认为，中外研究者的差距之一体现在数据方面，中国主要城市对PM2.5的空气污染开展监测不过一两年时间，此前对可吸入颗粒物PM10的监测虽然进行了一些年，但各地监测管理水平参差不齐，也并未实现全面公开。（详见财新《新世纪》周刊2013年第41期封面文章“中国空气病”）

　　 根据国家卫生计生委的上述方案，43个空气污染监测点将收集四个方面的资料。一为环保、气象资料，二为居民死因监测资料，三为医院门诊资料，四为当地急救中心接诊资料。