中国呼吁美加日等国兑现污染减排承诺

　　【财新网】（记者 林韵诗）联合国气候变化大会召开前夕，11月5日，发改委副主任解振华在国新办举行的新闻发布会上表示，中国希望此次会议能落实“巴厘路线图”确定的减排、资金、技术转让、透明度等方面的共识。

　　11月11日，联合国气候变化大会将在波兰华沙举行。按照惯例，中国提前召开发布会，介绍在应对气候变化方面的履约情况，并发布《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》。

　　联合国气候变化大会每年召开一次，2009年至2012年分别在丹麦哥本哈根、墨西哥坎昆、南非德班和卡塔尔多哈举行。解振华介绍，中国对此次大会有三点期待。

　　第一，希望落实“巴厘路线图”确定的减排、资金、技术转让、透明度等共识。特别在减排问题上，要落实2012年多哈会议确定的议程，发达国家要兑现承诺，确定到2020年之前有力度的减排目标。

　　同时，希望或要求没有参加《京都议定书》第二承诺期的少数发达国家，也要按照公约的要求，承担与其他发达国家有可比性的减排承诺，也要有相应的减排指标。

　　解振华所说的《京都议定书》第二承诺期，是指2012年多哈会议决定，将本应于2012年到期的《京都议定书》延长到2020年底。除了并未参与《京都议定书》的美国，加拿大、日本、新西兰及俄罗斯也宣布不参与第二承诺期。多哈会议还要求，发达国家在2020年前大幅减排并对应对气候变化增加出资。

　　第二，希望发达国家能够按照自己的承诺和公约要求，在2015年前落实300亿的快速启动资金，到2020年每年提供1000亿美金的长期资金，为发展中国家应对气候变化提供资金支持。

　　第三，希望此次会议能确定2020年到2030年国际社会应对气候变化的目标、政策等，为2014年的实质性谈判和2015年达成新协议奠定基础。

　　解振华表示，中方曾向联合国秘书长潘基文当面建议，这次气候变化峰会一定要请各国领导人发挥政治推动力，解决政治问题，不要让各国元首讨论应由部长和谈判代表解决的技术问题，绝不要重蹈哥本哈根会议的覆辙。

　　发布会上，解振华还就雾霾天气及中国碳市场试点回答了媒体提问。

　　解振华表示，中国的发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理，是雾霾天气出现的主要原因。对此，主要采取三项措施，一是节能，即提高能源利用效率，减少化石燃料的燃烧；二是发展可再生能源；三是增加森林碳汇，植树造林。

　　解振华认为，中国还是一个发展中国家，处在工业化、城镇化、现代化过程中，人均GDP刚过6000美金， 9000多万人仍处在贫困线以下。中国在治理大气污染方面，“困难还是比较大的”。

　　对中国碳市场试点，解振华表示，2013年6月18日，深圳碳交易市场已上市，目前一吨碳平均80元左右，交易量达到12万吨，整体交易量不是很大。2013年年底，北京、上海、广东的碳市场有望启动实际交易。