刘俊海：网店勿忧工商登记

　　【背景】十八届三中全会前，李克强在中南海会见马云等企业家时说：“坦率地讲，马云同志，你的那些公司，要是按照规定实际上都不合法，就到你网站注册一下就成公司了？现在合法了，我们已经规定了，取消门槛了……这些创业的人，原来会觉得自己绕弯走，现在有法律保障，法律规定是允许的。”

　　10月25日国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革，这些小微电商有望成为合法企业。李克强在谈话中说，“（注册资本登记制度改革）其实有很大实质性意义。就是让这些创业的人，原来会觉得自己绕弯走，现在有法律保障，法律规定是允许的。”

　　新一届政府推行简政放权，其中一项改革是取消了企业登记注册的门槛，不再对公司最低注册资本设限，并将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。这项改革已在多地试点。

　　“淘宝店”要不要注册成为公司？工商登记改革究竟有哪些实质意义？

　　中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海指出，工商登记制度改革不但将便利个体商户的登记，还更有利于维护市场公平竞争秩序。对电商市场来说，消费者与商户都将从中受益。

　　刘俊海解释道，以淘宝网的C2C形式为例，大量商家都是未登记的个人，消费者的购物风险很高，之前出现了很多商品与实物不一致的报道，当事人却很难追责。万一出现质量缺陷，新修订的《消费者权益保护法》规定商家是要“退一赔三”，即总计四倍金额返还，如果对消费者造成严重伤害，还需加倍赔偿损害，这有造成小商户破产的风险。

　　他表示，如果注册成一人有限公司，则可以享受有限责任待遇，即只以认缴注册资本为限承担责任。刘俊海说，李克强总理的这个谈话，其实是向小商家递话：政府将通过营造公平竞争秩序，来降低投资风险，使经营更有保障；同时也通过降低创业门槛，造福消费者。

　　刘俊海同时提醒道，工商登记制度改革后，债权人不要迷信公司的注册资产，因为认缴的注册资本额度不一定代表该公司已经有这样资本实力，做好信用调查十分必要。对企业股东来讲，也要谨慎对待认缴注册资本额，不能“吹牛不上税”，因为注册资本额决定着股东需要承担的责任，在谨慎登记同时，也要学会借助担保手段，化解投资风险。

　　对不少网友关注的“淘宝店主登记”意味着要收税，刘俊海提醒，税收监管和工商登记不可直接划等号。登记成为有限公司，依法缴纳税收的同时，自己也更有保障，有限责任待遇使店主不致因债务、赔偿责任等风险而倾家荡产。

　　刘俊海补充道，李克强总理赞扬了新经济对就业的带动作用，是应该鼓励发展的。他认为，中国也应适当探寻建立电子商务友好型的税收政策，用“放水养鱼”的方式，鼓励高效率、高技术的新型经济模式发展。他建议，可以在近期试点减少或免除电商征税，轻徭薄赋，使电商市场可持续发展。

　　（财新记者 闻静 采写）