湘江治理：株洲难为无米之炊

　　【财新网】（实习记者 张霞）湘江是中国重金属污染最为严重的河流，湖南省将湘江治理保护确定为“一号重点工程”，并首次提出在未来九年内实施三个“三年行动计划”。

　　近日，株洲市环保局有关负责人透露，目前株洲已初步拟定湘江保护与治理的第一个“三年行动计划”，拟在三年内投资51.78亿元，完成279个治理项目。

　　据了解，株洲第一个“三年行动计划”将在2013年至2015年内全部完成，其中有矿山废水治理及回用工程17个，企事业单位废水治理项目30个，“五小”企业关闭、淘汰搬迁项目95个，城镇污水、垃圾集中处理工程34个等。

　　株洲市环保局的相关人士对财新记者表示，这51.78亿元主要来自国家和省里的资金支持，同时株洲市政府也会通过发行部分债券来筹资，但目前各方面的资金还未落实，“还在等省里的批复”；具体到项目何时能够开工，该人士表示，“目前还不确定”。

　　此前的2013年9月22日,湖南省省长杜家毫在省政府常务会议上称，从2013年起实施三个“三年行动计划”，把湘江保护和治理作为省政府“一号重点工程”，实现湘江干流水质稳定保持在三类以上。

　　湘江位于长江中游，系长江的第二大支流，流域面积将近9.5万平方公里，仅以湘江干流为饮用水源的人口，就有约2000万人。湘江流域集中了湖南省六成人口和七成左右的国内生产总值，但同时也承载了60%以上的污染，是中国重金属污染最为严重的河流。

　　湘江污染的主要源头，是工业重镇株洲市。株洲位于湘江下游，是亚洲最大的有色金属冶炼基地。位于长株潭交界处的清水塘工业区，是湘江株洲段水环境质量提高的主要障碍，也是株洲市环境污染治理“最难啃的骨头”。

　　2011年3月，国务院批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》，要求以株洲清水塘、长沙七宝山等七大重点区域为工作重点，取缔关闭和淘汰涉重金属的污染企业。

　　根据该实施方案，湘江流域重金属污染治理共实施927个治理项目，总投资达595亿元。其中，“十二五”期间将完成856个治理项目，投资505亿元，力争到“十二五”末，工业污染源得到全面治理和控制，“涉重金属企业数量和重金属排放量比2008年减少50%”。

　　据《株洲日报》2013年10月27日报道，2011年湘江流域重金属污染治理启动以来，株洲市启动《湖南省重金属污染防治“十二五”规划》中的治理项目91个，共投入资金44亿元；目前已“基本解决污水直排湘江问题”。

　　《株洲市2012年环境状况公报》显示，与2007年相比，废水中重金属污染物排放量大幅削减，铅、砷、汞、镉、总铬削减率分别为16.75%、23.51%、9.29%、22.58%、1.2%。