华沙大会加时结束 最终协议遭担忧

　　【财新网】（特派波兰华沙记者 王玲）原定于11月22日的华沙气候大会最终延迟一天于23日晚上结束，当代表们围绕德班平台（ADP）等争议问题连续谈判到第30小时左右时，委内瑞拉的女代表终于忍不住向主持ADP的主席表示抗议，“我们是人，不是产决定的机器。“之后，整个谈判又继续了十几个小时才结束。

　　对于谈判结果，本届气候大会主席、刚刚被解除波兰环境部长职位的科罗莱茨（Marcin Korolec）表示，“华沙气候大会给各国讨论新全球气候协议的草案文本指明了道路，这样以来，新的文本就能出现在下届秘鲁气候变化大会的谈判桌上。这对2015年达成巴黎最终协议来说，是关键一步。”

　　本届气候大会就最具争议的德班平台、资金和损失损害机制三大议题都达成了一些协议。具体而言，德班平台文本中一个重要的改动是，将关于减排的表示由承诺（commitments）修改为贡献（contributions）。

　　绿色和平分析认为，这一变动进一步弱化了原先版本，为后2020年时代气候协议的减排力度埋下隐忧，也将难以促进前2020年时代增强减排的行动。

　　资金方面，尽管会议主办方认为清晰度有所改善，但本次气候大会的发达国家承诺帮助发展中国家应对气候变化的资金，距离发展中国家的目标——到2020年每年1000亿美元仍有较大差距。绿色气候基金（GCF）部分，承诺尽快开始首轮的资金筹措，发达国家被要求明年气候大会前，即2014年12月，做出及时的资金贡献，以保证基金有效运行。言下之意，发达国家在资金问题至少得到了一年时间的缓冲。

　　不少环保组织及观察人士对资金、技术等方面表示力度不足、清晰度不够表示担忧。

　　此外，美国曾反对建立的损失损害机制，得到通过。华沙气候大会第一次决定在减排和适应之外，建立起“华沙国际损失损害机制”（Warsaw international mechanism for loss and damage），以向最易受气候变化的人群提供援助，帮助其应对极端天气带来的损失和损害。刚遭受强台风袭击的菲律宾表示欢迎该机制的建立。据悉，损失损害机制的进一步工作将于明年开始。

　　对于会议结果，中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示，华沙气候大会取得了“大家都不满意，但是大家都能接受的结果”，为明年的秘鲁起气候大会、后年的巴黎会议制定一个新的全球协议奠定了良好基础。

　　美国代表团团长斯特恩（Todd Stern）称，“我想我们最终取得了好的结果，尽管谈判很艰难。”

　　此外，联合国秘书长潘基文再次呼吁各国政府、地方政府、商界领袖以及公民社会，参与2014年9月在美国纽约举行的气候峰会。

　　“我呼吁所有人带着大胆的新承诺和新行动参与纽约气候峰会。到2015年早期，我们需要这些承诺汇集到一起，成为真正足够的行动，以保证我们将全球气温上升控制在摄氏2度以内，”潘基文表示。▇