地下“火药桶”如何形成？

　　财新记者 赵剑飞

    中石化青岛爆燃事故具体原因尚在调查中，不幸的是死亡人数进一步上升，截至24日下午已经达到52人。初步的调查表明，这起事故的直接原因是原油泄漏，进入市政管线后引发下水道爆炸。然而究其根源，这与城市扩展过程中安全保障得不到应有的重视、事实上让位于经济发展是密不可分的。

　　财新记者采访发现，中石化股份有限公司管道储运分公司曾在2011年9月和2012年9月于潍坊市环保局和高密市环保局发布了两次《中国石化股份有限公司东黄（复）线、东临线隐患整治工程环境信息公告》，称“原本管线所处的郊区现在变为繁华城区，建筑物众多，人口密集，部分管道陆续被占压，导致管道无法抢维修，即使一些没有占压的建筑物也离管道较近，无法进行管道防腐层大修，存在一些安全隐患。”

　　另据《中国石油报》报道，中石化股份有限公司管道储运分公司有关负责人表示，“例如黄岛区不断扩建，已将东黄线圈进约16公里；高密市城区扩建已将东黄老线圈进15公里；寿光市城区扩建已将东黄线圈进24公里，违章占压几十处……”

　　从另一个角度看，这则公告也透露出随着地方经济快速发展，城市规模不断扩大，原本人口不甚集中的一些地段，如今已经是人满为患。而本来在郊区不构成危险的石油管道，如今可能铺在人口集中的闹市之下，就可能成为潜在的“火药桶”。

　　以事故发生地黄岛为例，当地经济核心青岛经济开发区在80年代动工兴建时，最初规划面积只有20.02平方公里，但是90年代经过山东省、青岛市几次扩展，青岛经济开发区面积如今达到了274.1平方公里（其中即包括了此次事故发生地），面积扩大了超过十倍。这在一般城市或许问题不大，但是在油库重镇黄岛，如果城市扩展的同时没有解决好石油管道、油库等的安全问题，就意味着埋下了重大城市安全隐患。

　　根据中石化公告，计划中的改造工程主要内容包括：对东黄线、东黄复线黄岛油库的出线段改线15-16公里（黄岛区）、高密县城区段改线15公里、寿光输油站出线城区段改线24-27公里；对东临线的惠民输油站、商河输油站出线段分别改线14公里。

　　可以看出，早在两年前中石化已经意识到旧的石油管线已经存在隐患，改造就是为了消除隐患。但是，根据财新记者采访了解，东黄复线改线工程部分标段的环评工作还在进行当中，至今未能正式动工。

　　管线改造工程为何一真拖延至今，原因尚未可知。但无论原因在于地方政府还是中石化，抑或兼而有之，对于危险的忽视都是不可容忍也是无法挽回的。悲剧已经发生，如今惟有希望这起悲剧能够令政府与企业警醒，比如中石化公告中所提到的高密、寿光，还有其他类似黄岛的地方，别再忽略那些危险的石油管道，加紧改造，以绝后患。