粤港澳自贸区尚未报国务院

　　【财新网】（记者 林金冰）广东省长朱小丹稍早前透露，广东省政府已就粤港澳自贸区调研论证半年多，整体方案成熟后将尽快向国务院申报。

　　他在11月22日举行的2013广东经济发展国际咨询会记者招待会上作此表态，回应舆论关切。

　　朱小丹坦言，广东一直考虑利用毗邻港澳、对外开放程度高的优势，加快建立主要面向港澳的自由贸易区。为此，广东已就自贸区的选址、范围、定位、任务和政策，进行超过半年时间的深入调研和系统论证。“粤港澳自贸区整体方案成熟后，将尽快向国务院申报。”

　　他指出，目前已“初步和香港、澳门特区政府进行了接洽和沟通”，并广泛征求了国家有关部门意见，力争拿出一个符合广东实际、切实可行的关于设立自贸试验区的好方案。

　　举国瞩目的上海自贸区方案落地后，其他地方政府纷纷筹谋建立各自的自贸区。至今，至少已有广东、厦门、天津、山东、江苏等省市提出筹建自贸区设想。

　　自由贸易概念有二，一是单边开放的FTZ（Free Trade Zone），如上海自贸区；二是FTA（Free Trade Agreement），指双边或多边贸易协定。暨南大学经济学院教授封小云11月初在香港表示，“广东方面希望较上海自贸区有所区别，因此在自贸区的形式设计上，希望是FTZ和FTA的混合。”

　　由此，分析人士普遍关注港澳政府对此态度冷暖几何。

　　据朱小丹介绍，构建面向港澳的自贸区出发点有二：一是深化改革，创新体制，转变政府职能，实行世界贸易规则，构建法治化国际化营商环境；二是扩大对外开放，深化粤港澳合作，率先构建广东开放型经济新体制。

　　在深化改革方面，未来粤港澳自贸区将要承担的主要任务包括：更充分地简政放权，更大力度改革行政审批、市场准入、商事登记、海关监管、检验检疫等管理制度，实行“准入前国民待遇”和“负面清单”的管理方式，实行统一市场监管，加快构建法治化国际化营商环境。

　　在扩大开放方面，未来承担的主要任务包括：有力促进粤港澳服务贸易自由化和内地与港澳CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》与《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》）实施的先行先试，推动粤港澳生产性服务业全面合作，实行投资便利化，强化粤港澳国际贸易功能集成，创新金融服务，在自贸区形成对外开放的新高地。

　　中共十八届三中全会11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国家将加快实施自贸区战略，形成面向全球的高标准自贸区网络。其中特别点到，要扩大对港澳台的开放合作。