美国务院前官员：美将加强情报控制

　　【财新网】（特派伦敦记者 倪伟峰）美国国务院前高级创新顾问罗斯（Alec Ross）11月25日在伦敦接受财新记者专访时表示，斯诺登揭秘事件在短期内不会对美国的情报结构产生影响，但美国很快将加强对情报项目的控制。

　　“美国很快将对其情报项目有更多的监督：行政监督、立法监督和司法监督。”罗斯对财新记者说，目前美国国会正在对情报作业方式进行复审，预计将于12月完成。“合乎法规，且技术上能够实现的，并不一定都是正确的。”

　　现年41岁的罗斯2009年随希拉里进驻美国国务院，成为首任创新顾问，领导美国“21世纪外交方略”（21st Century Statecraft）项目实施。该项目利用技术、网络和人口特征，推进美国外交政策目标的落实。

　　“网络赋予了普通百姓更大的力量，并且摧毁了原有的社会等级，比如大媒体公司和政府等。同时，网络也给经济增长创造了机会。”罗斯说，“我们已经生活在很难隐藏的世界中了。在美国，我们看到了维基解密和斯诺登事件；在诸如腐败等问题上，人们也更加容易识别。这些只因网络前所未有地提高了透明度。”

　　普京“痛恨”互联网

　　斯诺登的揭秘不仅使一些国家感到震惊，也让一些政府借此强化对本国互联网的控制。比如近期，俄罗斯通信与大众传媒部门与俄罗斯联邦安全局达成初步共识，从明年7月1日起要求互联网服务提供商保存用户使用记录12小时。在此期间，俄特工部门可以直接获得这些记录。

　　“这事如果发生，将是斯诺登揭秘不幸的副产品。”罗斯对财新记者说，“网络只有在相对宽松监管的环境下才能发挥最大的用处。我不认为政府官僚能够决定什么能在网上传播，什么不能。”

　　罗斯表示，过去在和普京办公室工作人员的接触中，他发现普京“痛恨互联网”。“如果他（指普京）能选择按下一个按钮让互联网即可消失，他会在一秒钟内做出这一选择。”罗斯说，“我不认为任何人能够完全控制互联网，哪怕是普京。”

　　阿拉伯之春

　　作为美国前国务卿希拉里的首位高级创新顾问，罗斯在任上鼓励美国政府多用社交网络与民众沟通，将社交媒体运用到传统的外交话语中。在他看来，惟如此，人们才可以更多地了解现代国家的政策和政府运作。同时，懂得网络的社会含义，也应是21世纪外交官应当具备的素质。

　　虽然互联网在罗斯2009年赴国务院任职前就已十分普遍，但低成本的社交网络，诸如Facebook和Twitter的影响力并不如现在那么大。在他上任后的第三年，中东北非地区的“阿拉伯之春”突然爆发。这场改变中东政治版图的街头运动，让人们对互联网的政治作用刮目相看。

　　然而，从目前埃及和突尼斯等国的民主进程来看，现实远不如人意。“推翻政府总要比重建政府来得容易，”罗斯说，“这些国家（转型）失败的原因，在于他们缺乏有领导力（的人物）和制度（的建立）。”“在有领导力的人物和可靠的制度和治理出现前，这些国家依然会继续落后。”

　　比特币未来

　　在今年年初随希拉里结束国务院的工作后，罗斯正将其对互联网及其社会影响的观察撰写成书。这本名为《未来产业和商业》的著作将覆盖机器人与电子货币等现代社会中的新现象。“我相信这些这些事物将在未来15年内创造许多的经济增长。”

　　不过，罗斯对目前在中国炙手可热的比特币的前景并不表示乐观。他认为，作为电子货币，比特币还在初期阶段，未来几年还将继续被定义。“今天的比特币炙手可热，但这不代表其他比透明度更高的电子货币不会取代它。”罗斯说。

　　“如果你认为比特币是一种无国籍的货币，目前我们早就有了这种货币，即黄金。黄金是最普遍的无国籍货币，但它也还没有取代传统货币。”罗斯认为，毫无疑问，电子货币将在未来的经济中占有更高比重，但并无法取代现有的货币体系。