2012社保基金晒账本 养老金支出堪忧

　　【财新网】（记者 闻静）2012年，中国社会保险基金总收入达31411亿元人民币，较上年增长22%。同时，当年全国社保基金总支出23931亿元，同比增长27%，支出增幅高于收入增幅。就养老保险基金而言，当年支出增幅22%，高于19%的收入增幅，长期看存在支付压力。

　　11月27日，财政部发布《关于2012年全国社保基金决算的说明》（下称《说明》）如此显示。该《说明》显示，2012年，中国社会保险基金收支结余7480亿元，累计结余为37540亿元。

　　财政部数据显示，2012年，中国城镇职工养老金收入增幅19%，低于当年22%的支出增幅。当年，养老金累计结余为22694亿元，相当于该年总支出的1.62倍。该比例和全国社保基金的结余系数（累计总结余与当年支出总额的比值）基本相当。

　　该《说明》还公布了2012年中国企业职工养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险、居民养老保险和居民医疗保险基金等数据，值得注意的是，中国城镇职工医疗保险当年有1183亿元的结余，累计结余已达到6682亿元。

2012年全国社保金决算账目

　　不过，针对农村和城镇无就业居民的“居民基本医疗保险基金”，2012年的总结余为1611亿元，仅为当年该项基金支出总额2994亿元的一半。也就是说，从一静态时点看，截至2012年底的居民基本医疗保险金存量，只够按当年的规模支付半年。

　　相比之下，失业保险的结余更为充分。截至2012年底，失业保险的结余相对其年度总支出的比例较高，达6.51倍。

　　财政部在《说明》注释中介绍，所谓“居民基本医疗保险”包括“城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗基金，已合并的城乡居民基本医疗保险基金。”

　　财政部称，部分地区新农合和城镇居民医保、新农保和城镇居民养老保险已分别合并实施，而且城乡居民养老、医保基金统筹使用，因此，决算报表中这四项基金分别合并为“居民社会养老保险基金”和“居民基本医疗保险基金”予以反映。