日本航空公司不再向中国递交飞行计划

　　【财新网】（记者 陈立雄）11月26日晚间，日本航空和全日空等日本国内航空公司决定，从27日零时起将不再按照中国东海防空识别区的要求向中方递交飞行计划。

　　此前，从乘客安全第一的角度考虑，两大日本航空公司已开始向中国当局提交飞往台北和香港路线在内的飞行计划。

　　但在26日晚间，日本内阁官房长官菅义伟（Yoshihide Suga）在记者会上表示，中国划设防空识别区的措施无效，要求国内航空公司不要向中方提供飞行消息。他称：“我国向中方通知日本政府方针，对于在（东海）防空识别区飞行的飞机，按照以往规则运营”。受此影响，在几个小时后，数家日本航空公司服从这一日本官方方针。

　　据《日经新闻》和富士新闻网（FNN）等媒体报道，在飞行该防空识别区的航空公司当中，只有中国台湾地区四家以及卡塔尔一家航空公司向中国当局递交飞行计划，美国和韩国等30家公司均未遵从中方要求。

　　中国国防部在23日公布的声明称，位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中国外交部或民用航空局通报飞行计划，否则会遭遇“防御性紧急处置措施”。由于中国新划设的防空识别区与日本的识别区在广泛范围内存在重叠，并且重叠部分包括钓鱼岛上空，日本对此提出严正抗议。

　　11月25日，中国驻日大使程永华在被日方召见时介绍，中国这次措施不会改变空域定性，也不针对特定国家，并且不影响民间航空等航空自由。

　　“中国制定的防空识别区含糊，因此发生了混乱”，安全保障问题专家、日本国际问题研究所研究员小谷哲男（Tetsuo Kotani）告诉财新记者，新划设的防空识别区是否针对所有飞行器并不清晰。

　　小谷早就了解到中国在准备划设防空识别区，并指出揭晓是早晚的事。“但中方选择在这个复杂时刻宣布。中日经济关系之前呈现改善迹象，而此举意味着，中国在领土和政治问题上仍采取强硬路线。”

　　就日本对中国划设防空识别区提出异议一事，外交部发言人秦刚25日在记者会上表示，日方无权对中方划设东海防空识别区说三道四、蓄意攻击。中方敦促日方立即纠正错误，停止对中方进行无端指责，停止制造摩擦、损害地区稳定的言行，以免进一步损害中日关系。