赵坚：北京公交低价难以维系

　　【背景】从12月2日开始，北京市人大财经委对北京2014年市级财政预算草案进行初步审查。针对北京公共交通补贴金额逐年上升，市人大建议市政府调整公交定价机制。

　　2013年1月，北京市财政局副局长韩杰曾透露，因近几年地铁新线上线、客流量增加、燃油费上调等因素，北京公共交通的财政补贴力度进一步加大，每年都呈递增态势。2010年对地面公交、轨道交通补贴共计135.3亿元， 2011年补贴156.9亿元，2012年这一补贴额度已经达到175亿元。

　　北京公交低票价是否能持续？如何合理定价？

　　北京交通大学教授赵坚表示，面对巨额的财政补贴，政府已经承担不起，北京的低票价政策显然难以维系。

　　赵坚说，虽是公共服务，但也要符合经济规律，票价不是越低越好。低票价会导致财政不足以弥补公共交通的建设成本，甚至没有富余资金扩建轨道交通、购买公共汽车，最终会导致整体交通环境变差，“低票价是扼杀公共交通的最好方式。”

　　他以地铁举例说，目前北京地铁每人单次票价为2元，但成本在4-5元，与之相比，上海3元起步，分段计价则更为合理。

　　赵坚说，公共交通的票价制定应该建立在公交成本的基础之上。公共交通具有一定的“公益性”，但政府可以补贴公交的建设成本，而不能补贴其运营成本。否则，公共交通开通越多补贴越多，免费午餐政府终将供应不起。

　　对于已经多年享受超低公交票价的北京居民而言，涨价举措能否让大家安然接受，赵坚表示，公共交通涨价的举措不应该是孤立的，应该大幅提高私人小汽车的保有和交通出行成本，让大众普遍觉得，公共交通依然是最便宜的出行方式。

　　（财新实习记者 刘彩萍 采写）