王梅：深圳公务员养老并轨应推广

　　【背景】12月3日，媒体披露深圳市人社局关于在职公务员养老金改革完整方案已向上级提交。这份方案如获通过，将意味着深圳公务员养老将率先与社会养老并轨。

　　2010年2月，深圳率先实行全市行政机关公务员分类管理改革，采用“新人新办法”的方式，即新进入行政机关人员一律实行聘任制，签订劳动合同并购买社会保险。2012年8月，深圳的事业单位也实现了聘任制改革。

　　目前，深圳机关事业单位“新人”购买养老保险的标准为每月工资的21%，其中单位缴13%，个人缴8%。单位还支付地方补充养老保险金，占工资1%。而深圳户籍企业职工的养老保险构成为企业缴纳11%，个人缴纳8%。

　　深圳的“聘任制”公务员试点有无阻碍？对全国养老并轨有无借鉴？

　　深圳综合开发研究院研究员王梅表示，公务员聘任制并不影响人们报考机关和事业单位的热情，公务员缴纳养老保险形成了职业退出机制，利于人才合理流动，值得向全国推广。

　　王梅说，2010年深圳开始分类改革，新录用的公务员普遍实行聘任制，由单位与个人共同承担相当于工资21%的养老保险费。因为对聘任制的公务员，既有相关的制度保障，又有免后顾之忧的退出机制，这项改革遇到的阻力不大。她解释，有些刚毕业的年轻人来到政府部门，但一段时间后觉得不适合想要离开，有养老金保障的退休机制更便于他们的流动。从政府角度来看，这也利于政府选聘合适的人才。

　　王梅指出，机关事业单位员工和企业职工仅仅是职业不同，应当享受平等的社会保障。但当下我国实行双轨制养老标准，饱受诟病，政府也面临压力。深圳“新人新办法”的试点已经获得成功，应积极向全国推开。

　　而更艰巨的任务，则是改革在职委任制公务员的养老保险方案，王梅称，应参考聘任制公务员的改革试点，尽快建立一个切实可行的退出机制，真正实现人才自由流动。

　　（财新记者 闻静 采写）