新型城镇化将开展不同类型试点

　　【财新网】（记者 李雨谦）国家发改委提出，新型城镇化工作将会就一些机制问题，开展试点示范。

　　12月15日，国家发改委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议上表示，新型城镇化工作要开展试点示范，围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度，在不同区域开展不同层级、不同类型的试点。

　　发改委会议对新型城镇化的特点作出总结：以人的城镇化为核心，即以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承。

　　在中央城镇化工作会议12月13日刚刚结束后，国家发改委即提出，抓紧修改完善国家新型城镇化规划，争取尽快发布实施。并推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策。

　　此前，一些地方已经开展以城市化或新型城镇化为名的不同层级试点。

　　由福建省发改委牵头起草的《石狮市全域城市化发展改革试点方案》，经省政府同意，已于7月7日由省政府办公厅印发实施，福建相关部门认为这标志着全省新型城镇化试点工作全面启动。

　　该方案将通过人口管理、产业布局、规划建设、土地管理、公共服务、社会保障、行政管理和城市管理“八个一元化”改革，逐步实现传统产业转为现代产业，传统农业转为现代都市农业，农村居民转为城市居民，外来人口转为本地市民，村委会转为居委会，乡镇转为街道，城乡二元土地管理制度转为全域城市化土地管理制度。

　　福建拟按照“成熟一个、启动一个”的原则，陆续推动部分具备条件的区域开展不同主题的新型城镇化试点：农民工重要聚集地开展农民工市民化试点，产业化程度较高的县市开展产城融合发展试点，山区一些县市以发展现代农业、开展土地流转、建设重点生态功能区等为主题开展新型城镇化试点。

　　属于中部省份的安徽也在开展新型城镇化的工作。今年年初，安徽省政府与国家开发银行签署了《综合推进安徽省新型城镇化建设试点合作备忘录》。双方确定将在安徽省9市、21县启动新型城镇化建设试点，并在2020年前持续深入推进全省的新型城镇化建设。

　　双方将按照提高人口和要素集聚水平、促进产城一体等原则，在基础设施和公共服务设施建设等领域开展合作。