上海自贸区拟以五大产业为导向

　　【财新网】（记者 周群）上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波12月19日在“第九届制造服务外包国际论坛”中表示，目前上海自贸区正在积极调整产业规划和形态规划，初步考虑将原来以贸易、物流和加工制造为主导产业的格局，转变为以国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务以及高端制造五大产业为导向。

　　“总的考虑就是要进一步提升园区的服务业比重，加快传统产业的转型升级，深化在功能创新拓展、产业转型升级、资源要素配置等方面的试点，形成和上海‘四个中心’建设的联动机制。”戴海波称，这一规划预计在明年年初会有一个成果，并会向社会公布。

　　上海市副市长、上海自贸区管委会主任艾宝俊表示，上海希望通过自贸试验区的改革与试验，探索完善新的服务业开放模式和制度安排，形成一套可复制、可推广的模式，为中国深化改革开放和推动服务业转型升级，提供积极的实践探索。

　　戴海波认为，自贸区可以成为上海金融建设的一个重要突破口，其中措施包括建立直接面向国际投资者的金融交易平台。据其介绍，目前除已挂牌的国际能源交易中心外，中国外汇交易中心、金融期货交易所、上海黄金交易所、上海证券交易所、股权交易中心等机构，都正在考虑在上海自贸区建立面向国际的金融市场，开展产品交易。

　　“对于民营资本，民营银行的准入开放，（上海自贸区）做最大程度的探索，争取民营银行早日落户自贸试验区。”戴海波说。

　　在政策推进方面，据戴海波介绍，目前上海自贸区各项开放措施都在有序推进。在自贸区扩大服务业开放的6个领域23项措施中，其中19项在今年年底前可以落地实施。

　　目前，这23项措施中已经有15项措施能够实施。游戏游艺设备生产销售、演出经纪、娱乐场所、增值电信4项措施，需要等待相关法规和国务院文件调整后实施。国际运输管理、国际船舶管理、有限牌照银行、法律服务4项措施，则需要国家有关部委进一步明确有关管理办法或细则。戴海波预计，这些可能将在明年进一步细化。