用改革缔造中国梦——基于网络舆论监测的分析

开放民众表达是釜底抽薪的维稳

　　虽然政府工作在互联网上经常处于被“围观”的局面，但实事求是地看，互联网表达权的闸口，牢牢掌握在政府手中。十八大政治报告要求：“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。”

　　公权不能自恃国家机器的强制力，产生民意不足惧的错觉。有时街头表面的平静，并没有解开百姓心里的疙瘩。社会协商对话，固然需要民众理性的参与，但明智有担当的为政者是解开矛盾的主要方面。例如，昆明等地面对央企重化项目引发的民众关切，一度规定购买口罩和打字复印都需要实名登记，禁售白色T恤衫。光明网评论直言不讳地警告：“昆明实名制表明，维稳已经穷尽了传统社会治理的所有经验，将管控的触须深入到市井生活的各个细节中，这需到多么大规模的社会动员，需要支付多么大的行政成本和人力成本，是一种多么明显的双输性选择。”

　　管制刀具还可以从维护社会秩序稳定的角度立论，如果禁口罩和文化衫，则是对人民温和表达权的蔑视和打压。这不是维稳而是制造对立。真正的稳定是天下归心。

　　在河南，批评周口强制平坟的赵克罗，从省政协常委，曾经一度跌落为基层管理的“涉稳重点人员”。这不仅仅是赵克罗个人命运的逆转，更是地方政府公共治理体制缺乏弹性和张力的悲剧。为政者不该为丛驱雀，为渊驱鱼。

　　政法工作为打造“平安中国”功不可没。但一些基层政府把对付犯罪人群的做法扩大到普通民众，则会加剧对抗。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱1月7日在全国政法工作电视电话会议上提出：进一步明确党委政法委的职能定位。“实践证明，无论是推动发展、维护稳定，还是创新管理、提升服务，法治都是最可靠的手段。偏离法治轨道，不仅不能从根本上解决问题，反而会引发新的矛盾。”

　　人民日报评论部文章批评“稳定就是搞定、摆平就是水平”的狭隘维稳观，“花钱买平安”的错误维稳观，主张“运用法治思维调节经济关系、协调利益冲突，否则一时的风平浪静难掩暗流汹涌”。

　　今年以来，从浙江叔侄“强奸杀人”冤案，到北京朱令案，政法机关积极回应民意关切，平反冤假错案，表现可圈可点。最高人民法院常务副院长沈德咏5月6日在《人民法院报》撰文《我们应当如何防范冤假错案》，引起广泛共鸣。前些年，重庆打黑导致律师与司法机关的关系紧张。沈德咏提出“法律人共同体”的理念，要求充分发挥辩护律师在防范冤错案上的重要作用，维护诉辩对抗、法官居中裁判的诉讼格局。公检法三机关加强配合是必要的，“但更重要的还是要加强互相制约，任何形式的联合办案都有可能埋下冤假错案的祸根，必须要坚决摒弃”。这是司法界承接邓小平、彭真的法制思想的一篇历史性的文献。直面社会问题和社会矛盾，需要冲破“利益固化的藩篱”，呼唤为政者的觉悟和担当。