孟文能：新加坡的金改经验

改革心得

　　财新记者：你在新加坡金管局工作多年，在你的职业生涯中，哪个阶段是最为困难、挑战最大的？

　　孟文能：我想，在过去的15年中，新加坡金融有几个很大的转变。

　　最近的挑战是2011年到2012年，当时，外部有欧洲主权债务危机，内部则是新加坡经济在金融危机反弹之后、增长速度再度放缓的压力。

　　不过，最让人印象深刻的还是在1997年-2001年期间，我参与了新加坡的金融市场自由化改革，从政策、准入到监管层面，从银行、保险、证券到资产管理，全都涉及了。

　　因为我们是在亚洲金融危机的顶点实施这次改革，当时房地产市场受到重创，整个亚洲的金融领域都受到冲击，可以说，这次改革成为我职业生涯中一次非常集中、非常有趣、非常有挑战性的阶段。

　　在亚洲金融危机的背景下，我们不知道危机会如何演化，但我们知道改革开启之后不能停止。我们非常小心地推进，不能太慢——不然会落后于世界，可也不能太快——不能让改革措施所引发的变动大到我们无法控制的程度。

　　所以，在随后的四五年间，我们推动了一系列改革，每一个单独的改革都看似影响不大。但是，这些改革措施整合在一起，相当有威力。改革的成果，是一个更聪明的、而不是更松散的监管体系，更为审慎但同时也给机构更多的创新空间。

　　金融市场改革，永远不会有一个最优的时间窗口，或者说这个时机是等不来的。世界变化非常快，今年改革起步的时候很好，第二年可能就在哪里遇到危机，市场、技术、客户的需求都在快速地变化。如果不推进金融自由化改革，你就要坐失发展机会。

　　中国也正在或即将经历类似的改革阶段，外部挑战仍在，国内压力也不小。中国的领导人已经意识到各种挑战，采取渐进的改革措施。新加坡的经验就是，改革一旦启动就要推行下去，控制好节奏，但要有决心把改革完成。