李铁：城市产业没有高低之分

　　【背景】近来北京有人大代表称要把低端产业赶出北京，同时，西直门服装批发市场已经准备拆迁到河北。在北京市相关文件中，也屡屡提及 “着力破解人口资源环境矛盾，坚决控制人口过快增长”，“对一些服装市场、小商品市场、建材市场等聚集人口过多的业态，要加大从中心区调整退出力度”。

　　此前有媒体报道称，西直门服装批发市场外迁后，原地点将进行产业转型升级。此外，北京还将重点启动中心城区小商品交易市场整治和搬迁工作，对中心城区100多个小商品零售市场进行前期研究、分类，根据情况制订整治和搬迁计划，并向社会公布。

　　在北京，与西直门服装批发市场相似的还有大红门、新发地、十里河等，这些服装批发市场自成立以来一直不断扩张，且时常与“外来人口过度集聚”、“交通拥堵”、“治安难题”、“价低质次”等问题联系在一起。但这些价格低廉的服装批发市场也一直颇有人气，一些年轻人称之为“淘宝圣地”。因此，对于将西直门服装批发市场迁出北京，不少网友认为是“不考虑消费者情绪和市场自由发展”的“懒政”。

　　如何看待城市产业高低之分？能否人为决定城市产业？

　　国家发改委城市和小城镇中心主任李铁称，关于北京“低端产业”的大规模迁出是规划专家们提出来的，最早在课题研究过程中自己就曾提出过严厉的批评，没想到在严格控制北京人口的旗号下，这种观点居然进入了政府决策的考虑之中。

　　他说，把城市的交通拥堵、雾霾的产生归结于外来人口、低端产业，这种思维定式已经存在了几十年。仿佛北京就是所谓高端人士、户籍人口生活的乐园。

　　在李铁看来，城市产业没有高低之分，更替是长期过程，是市场决定的结果。规划专家们在此事件上的集体沉默让人质疑。

　　李铁进一步发问，“如此众多的优质资源在行政指令下过度拥挤在北京，为什么没有迁出规划？如此众多的新旧大院切割了北京的交通，为什么没人提出整治、打通？”

　　（财新实习记者 田园）