帕多安：欧洲需要财政和政治趋同

从货币联盟到财政联盟

　　财新《新世纪》：在欧元区货币政策和欧洲银行联盟这两大议题上，德国的态度显然是关键因素之一。你预计在德国大选之后，其政策是否会发生调整？

　　帕多安：在德国大选前，预计不会有重大事件发生；在更长时期，我理解德国人的观点。德国人告诫其它国家：我们的模式很管用，为什么要改变它？

　　但最终，一切关乎信任和信心的建立。这说来话长，与欧元计划刚开始成形时所谓的“马斯特里赫特趋同”标准有关。有关标准针对当时存在的通胀问题，但主要针对财政规则问题。那时所有人都认为，既然实行统一的货币政策，那么各国政府必须同心协力，不能互相拆台。建立互信是必要的，但如何实现？如果你表现出对共同规则的尊重，那么我就信任你。

　　游戏规则不但涉及货币规则，也涉及财政规则、银行规则，这些问题都相伴而生。如果需要单一货币政策，单一银行联盟和银行业政策就必不可少，而且要迈向不同形式的财政趋同。

　　这里我并不是谈欧元共同债券，只是谈一个事实，即欧洲的道路最终通向财政趋同，甚至政治趋同。这并非基于技术分析，而是历史经验：能够存续的货币联盟，最终必然实现了政治联盟。

　　这是我们的宏大工程。如果你同意这一观点，那么真正的挑战是找到可持续发展之路。要避免走得过快或过慢，某种情况下，在某个阶段，可能遭遇危机。现在人们关注的是银行联盟，明天关注的就是财政联盟。

　　因此，从历史角度看问题，就货币规则达成共识并非那么困难。但问题是由于市场压力，我们的进展可能太慢，就有翻船的风险。最重要的挑战是政治和社会挑战，而不是技术问题。

　　财新《新世纪》：如果欧洲央行像你建议的那样采取量化宽松等措施，各国是否可能更加不愿推进财政一体化等难度很大的工作？

　　帕多安：这是道德风险问题。在欧洲层面解决问题，不应被各国当作减少自身努力的借口。有人认为货币政策只是争取时间，我赞同这一看法。一旦争取到时间，就应该好好利用。有关国家必须推进结构改革，这是自身利益所系，绝不是因为别人这么说。但这需要达成政治共识和社会共识。

　　最令人担心的，不是德国反对某种政策，而是欧洲民众对欧洲概念的热情下降；他们认为欧洲建设会带来更多痛苦，而非好处。这种分崩离析的情景不会令人陶醉，OECD应保持压力，继续告诫成员国坚持改革。