寻找公权私权平衡点——专访江平

政治体制改革的核心在于清晰界定党政职能

政治体制改革的核心在于党政职能要明确划分，不能以党代政、以党代法

　　财新《中国改革》：今年要召开中共十八大，人们普遍希望在一些重大问题上能够取得突破，对此，你的期望是什么？

　　江平：我期望，中共十八大作出有关于政治体制改革的决定。

　　法治离不开政治，一个国家的法治能够兴旺，就必须理顺政治关系和党政职能。政治关系和党政职能没有理顺，法治是没有前途的。我们希望法治清明，前提是政治必须清明；我们希望法治完善，前提是政治要改革，政治体制要理顺。政治体制改革的核心在于党政职能要明确划分，不能以党代政、以党代法。

　　江西南昌曾经发生过一件事：当地老百姓要告南昌某党委，认为党委作的一个决定违法。但是，法院不受理。当地老百姓就给我写信，问为什么法院不受理。我说，这个问题说简单也简单，说复杂也复杂。说简单，是因为行政诉讼法规定了，只能告政府，不能够告党委。另一方面，这个问题又很复杂，因为有些政府的权力是由党委来行使的，不告党委该怎么办？

　　按理说，党委书记、党的机关不应当行使政府部门的行政权力，可是它不仅行使了，而且行使的还是决定权。但是，名义上又要由政府部门来承担相应的责任。我觉得，十八大非常重要的一个工作，应当是推动政治体制改革。

　　否则，就会如同温家宝总理在今年“两会”记者招待会上所讲到的，没有政治体制改革，经济体制改革取得的成就也不能够巩固，已经得到的也可能丧失。 ■