宏调也改革

房地产从堵到疏

　　新一届政府上任后，对房地产调控的表态并不多。10月底中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设集体学习，此次政治局会议上首次提及“做好住房保障和房地产市场调控工作”，并将其归在保障和改善民生的部署中。

　　张平认为，现在的房地产调控基调是通过增加供给来满足需求，而不是抑制需求，“从策略上讲变化很大”。

　　“原来是堵，现在是疏。”牛犁称，新一届政府的思路是从供给端来解决问题。未来保障房供给以廉租房为主，商品房供应则要增加土地供应。“过去北京住房供地，没有一年是完成目标的”。

　　10月底北京出台“京七条”，针对夹心层提出“自住型商品住房”概念，定价比周边同质商品房价格低30%左右，同时限制转让、限制户型及限购。一位政策研究人士称，房地产市场的主要矛盾不是保障房，而是夹心层。住房供应从两分法变成三分法，除了原有的保障房和商品房，还要通过政府支持购买商品房，来解决夹心层的住房需求。

　　三中全会提出，加快房地产税立法并适时推进改革。财政部部长楼继伟称，房产税改革方向是减少房产建设和交易环节税费，增加保有环节税收，配套推进清费立税。

　　目前房产税在上海、重庆试点已近三年，何时扩围一直是市场关注的焦点，杭州、南京等城市将推出房产税的消息多次传出。牛犁认为，不排除明年增加试点城市的可能，但如果按照三中全会的精神，应该先完善立法再扩围，否则无法可依，有名无实。