宏调也改革

改革启动

　　三中全会后的第一年，对改革措施的具体部署是另一关注点。政治局会议称，要抓好对中央改革总体部署的落实，积极推进重点领域改革，着力增强发展内生动力。

　　张平预计，明年改革推进会比较多，三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》共60条，梳理下来有300多项改革措施，“估计上个一二十条没问题”。

　　中共中央总书记习近平11月22日在党外人士座谈会上表示，改革要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。

　　鲁政委预计，基本公共服务体系建设、新型城镇化规划、夯实土地权能，将是明年改革的重点领域。

　　目前市场对新型城镇化寄予厚望。财新记者了解到，推迟已久的城镇化工作会议将于12月中旬在中央经济工作会议之后召开，国家新型城镇化规划将出台。

　　国泰君安宏观分析师薛鹤翔预计，规划可能会在市民化、城乡一体化、区域经济、提高城市承载力等领域有进一步的政策明确。

　　“明年毫无疑问是改革挂帅，是一个大的改革年。”牛犁称，每个领域都可能推出一些改革举措。

　　经济领域的改革，财税方面，营改增扩大到铁路、邮政已成事实，资源税、环境税、消费税都可以适时推出。金融改革的内容和框架也已达成共识。

　　汪涛预计，中央经济工作会议及明年两会后，预计政府将宣布一系列改革措施，包括金融领域、能源和公用事业价格、政府行政管理、税制进一步改革以及社会福利领域的改革，“其中未来几个月里金融领域改革措施的推进步伐会相对更快”。

　　本刊记者王长勇、霍侃对此文亦有贡献