高尚全：改革突破是如何取得的

改革如何落实

　　财新记者：下一步，改革的设想如何落实是大家目前很关注的问题，对此你有什么建议？

　　高尚全：习近平总书记最近强调：“实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性。”这个理念应落实到改革发展的全过程。看看越南的改革，也许对我们有所启示。越南的改革起步晚，但步子大。

　　上世纪80年代我任国家体改委副主任时曾多次向越南领导人介绍我国改革的情况。如今，他们的做法值得我们注意。越共在召开第十次代表大会时，提前两个月就把大会报告发给全民讨论。今年，越南要修改宪法，以民主的现代化的文明社会作为核心理念，开门征求全党、全国人民的意见，目前共收集到了2600万条意见和建议，大大激发了人们的改革激情。我在参加起草十五大报告时，曾提过中央文件起草方式的改革建议。时至今日，我仍认为有改革的必要，有两个问题值得重视：

　　一是，如何进一步发挥智库的作用。我国已建立了不少智库，它们将在改革发展中起到越来越重要的参谋作用。为此，建议中央选择四五个智库，限期交出全面深化改革的方案。这样可以调动智库的积极性，各智库之间开展竞争，提高智库的学术水平；起草小组和智库两条腿走路，可以丰富中央文件的内容。

　　二是，如何进一步激发广大党员、干部参与改革的积极性。在互联网时代，利用好现代信息工具，又坚持保密的情况下，建议设立一个专门的电子邮箱或者网站，广大党员、干部可以通过这个电子邮箱或网站为改革献计献策，使中央文件起草的过程成为广大干部群众参与的过程，也是形成共识的过程。