欧美金融监管如何严控利益冲突

　　六、严控中国金融监管部门利益冲突意义重大

　　2017年，以中国银行业监督管理委员会主席助理杨家才为首的多位银行监管系高官相继被查。2017年8月1日，中央纪委监察部网站公布新闻稿，认定杨家才“破坏金融系统政治生态和市场秩序，损害银行业监管机构形象”。除了银监系以外，还有项俊波、姚刚、张育军等其他金融监管部门的多位高官相继被查处，金融监管领域的反腐形势十万火急、危如累卵。

　　2018年1月19日，中国银监会发布消息称，对浦发银行成都分行违规向1493个空壳企业授信775亿元发放贷款案件进行处罚，并对四川银监局原主要负责人和其他相关责任人严肃问责，给予党纪政纪处分。冰冻三尺非一日之寒，775亿元违规发贷案绝非一朝一夕积累而成。银监会不护短，勇于对系统内部人员问责，标志着在“全面从严治党”的历史背景下，中国反腐败正视金融监管“猫鼠一家”序幕正式开启。

　　2018年1月26日至27日，银监会召开全系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议。银监会郭树清主席指出，“要自觉尊崇党章，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。”中纪委驻银监会纪检组组长李欣然指出，“重点查处‘猫鼠一家’“监守自盗”的腐败案件，不断增强震慑遏制。”1月30日，中纪委驻中国人民银行纪检组组长徐加爱发表署名文章，《坚定扛起党内监督的神圣使命 推进人民银行系统全面从严治党向纵深发展》，徐加爱强调，金融领域出现的一些重大风险隐患，给人民群众带来重大损失，金融监管中的“猫鼠一家”即是风险隐患之一。2月9日，人民银行印发了正风肃纪十条禁令：严禁发表与中央精神相违背的言论；严禁设立“小金库”或违规发放津贴补贴或福利；严禁违规接收使用地方政府、企业奖补资金；严禁利用职务影响力干预人员招录、干部选拔任用工作；严禁违规购买兑换纪念币；严禁违规查询反洗钱、征信等信息；严禁系统内公务接待饮酒；严禁违规借用多占单位住房；严禁违规参与经营活动；严禁参与非法集资、高利贷等违法违规金融活动。

　　众所周知，金融是经济的命脉，金融安全事关国家安全和社会稳定。对于金融业依法严格监管，乃是金融监管部门和监管人员责无旁贷的法定职责。展望未来，唯有西学东鉴，结合金融系统行业性特点，有效吸纳西方发达经济体制度安排的成熟经验，加紧完善制度设计，以“全面从严治党”为核心，突出事前管控，从源头抓起，严控金融监管领域潜在的利益冲突，方能引领中国金融稳健地融入世界经济圈，方能保证中国金融切实地服务实体经济发展和中国梦实现，方能确保中国金融助力新时代中国特色社会主义建设。■